Qua nghe báo cáo Chính trị và các báo cáo được trình bày tại Đại hội và các tham luận của các đại biểu, tôi bày tỏ sự nhất trí và đồng thuận cao. Tôi xin được tham luận với nội dung: Cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh, đẩy mạnh thu hút đầu tư, tạo bước đột phá về phát triển kinh tế.

 

Trong những năm qua, cấp ủy, chính quyền các cấp trong tỉnh đã coi trọng và tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện nhiều chủ trương, giải pháp nhằm cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh, trong đó trọng tâm là đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong các lĩnh vực liên quan đến hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh như: quy hoạch, kế hoạch, đất đai, xây dựng, môi trường, thuế, Hải quan, bảo hiểm xã hội…Với tinh thần vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị, trong những năm qua, môi trường đầu tư kinh doanh của tỉnh đã có những bước chuyển biến và có tiến bộ trên một số mặt; cải cách thủ tục hành chính đã có nhiều chuyển biến tích cực trên các lĩnh vực; các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong hoạt động đầu tư, kinh doanh của doanh nghiệp được cơ quan nhà nước lắng nghe, nắm bắt, xử lý, tháo gỡ đã tạo thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động, lòng tin của cộng đồng doanh nghiệp đối với các cấp chính quyền tiếp tục được nâng lên. Thu hút các nguồn vốn cho đầu tư phát triển đã đạt được kết quả tích cực; tổng vốn đầu tư toàn xã hội trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2016 - 2020 đạt 207.865 tỷ đồng, tăng bình quân 13,5%/năm (vượt 9,4% mục tiêu đề ra) và tăng cao hơn giai đoạn trước (giai đoạn 2011 - 2015 tăng bình quân 6,1%/năm), nhiều doanh nghiệp, nhà đầu tư đã đầu tư và hoạt động sản xuất kinh doanh có hiệu quả cao, tiếp tục mở rộng quy mô đầu tư và sản xuất kinh doanh, điển hình như: Tập đoàn Hòa Phát; Công ty TNHH May Tinh Lợi, Công ty TNHH FORD Việt Nam, Công ty TNHH Hyundai Kefico Việt Nam, v.v…

 

Những kết quả trên đã góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong nhiệm kỳ qua trong bối cảnh kinh tế thế giới, trong nước đang chịu tác động sâu rộng, toàn diện của đại dịch Covid-19.

 

Bên cạnh những mặt tích cực, công tác cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, thu hút đầu tư trên địa bàn tỉnh còn bộc lộ những hạn chế, yếu kém, khó khăn, vướng mắc như: Năng lực cạnh tranh chưa có bước cải thiện đột phá, vẫn ở nhóm trung bình khá trong cả nước; công tác phối hợp giữa các cơ quan nhà nước trong giải quyết công việc, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, nhà đầu tư còn những hạn chế, một số việc thời gian còn kéo dài; chất lượng một số dịch vụ hỗ trợ cho doanh nghiệp chưa cao; chưa phát huy hết tính năng động, sáng tạo của các cấp, các ngành. Chưa tạo được đột phá về thu hút đầu tư; chưa thu hút được nhiều nhà đầu tư lớn, có công nghệ cao, công nghệ nguồn, công nghiệp hỗ trợ, đầu tư phát triển hạ tầng và chuyển giao công nghệ.

 

Trong giai đoạn tới để thực hiện thắng lợi những nhiệm vụ, giải pháp về phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đã được đề ra, một trong những nhiệm vụ quan trọng là thực hiện tốt một trong những khâu đột phá đã được xác định đó là cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh; thu hút các tập đoàn, công ty có uy tín và tiềm lực tài chính lớn (trong và ngoài nước) đầu tư vào tỉnh, đồng thời chú trọng hỗ trợ phát triển các doanh nghiệp nhỏ và vừa. Để thực hiện tốt những nhiệm vụ trên, tôi xin đề xuất, kiến nghị một số giải pháp chủ yếu sau:

 

Một là, về cơ chế, chính sách: Đề nghị Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương tiếp tục xây dựng hoàn thiện đồng bộ hệ thống chính sách, pháp luật về đầu tư, đất đai, sản xuất kinh doanh, tạo môi trường thuận lợi nhất cho doanh nghiệp, cũng như giúp cơ quan nhà nước tại địa phương khắc phục những vướng mắc, bất cập trong thực thi chính sách, pháp luật tại địa phương. Trên cơ sở hệ thống chính sách, pháp luật của nhà nước, đề nghị tỉnh cần rà soát, sớm hoàn thiện các chính sách, các văn bản quy định thuộc thẩm quyền ban hành, hướng tới mục tiêu tạo thông thoáng, hỗ trợ các doanh nghiệp, nhà đầu tư trong hoạt động đầu tư kinh doanh.

Hai là, nâng cao chất lượng công tác xúc tiến, giới thiệu đầu tư; tổ chức thực hiện tốt công tác lập và quản lý các quy hoạch; thực hiện tốt việc công bố công khai các quy hoạch, kế hoạch, các cơ chế, chính sách, quy định của tỉnh, tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp, nhà đầu tư tìm hiểu, nghiên cứu, đề xuất và triển khai thực hiện đầu tư, sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh.

Ba là, quyết liệt thực hiện các biện pháp tạo bước chuyển biến đột phá về giải quyết thủ tục hành chính. Xây dựng quy trình tiếp nhận, giải quyết thủ tục đầu tư kinh doanh của các nhà đầu tư, doanh nghiệp theo nguyên tắc: rõ về quy trình, đơn giản về thủ tục; rõ trách nhiệm của từng cơ quan liên quan trong quy trình giải quyết. Thực hiện tốt việc công khai quy trình; có cơ chế để nhà đầu tư, doanh nghiệp giám sát việc thực hiện quy trình; đề cao và gắn trách nhiệm cá nhân người đứng đầu cơ quan, địa phương, đơn vị trong thực hiện các bước công việc thuộc trách nhiệm giải quyết của ngành, địa phương, đơn vị trong quy trình giải quyết thủ tục hành chính cho nhà đầu tư, doanh nghiệp.

Bốn là, tạo môi trường thuận lợi, ổn định cho hoạt động đầu tư kinh doanh của doanh nghiệp. Nâng cao hiệu quả phối hợp giữa các cơ quan, chính quyền các cấp trong xử lý, tháo gỡ vướng mắc phát sinh của doanh nghiệp, nhà đầu tư. Đẩy mạnh và nâng cao chất lượng các dịch vụ hỗ trợ cho các nhà đầu tư, doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp nhỏ và vừa, tập trung vào các nội dung như: Đào tạo, tuyển dụng lao động, xúc tiến thương mại, thông tin thị trường, tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật đối với doanh nghiệp; hỗ trợ doanh nghiệp bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp theo quy định của pháp luật.

Năm là, đề cao, phát huy tính năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, chịu trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, địa phương, đơn vị trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo cải cách hành chính, cải thiên môi trường đầu tư kinh của tỉnh. Tăng cường kỷ cương công vụ của cán bộ công chức; kiêm tra, xử lý nghiêm cán bộ công chức gây khó khăn, phiền hà, sách nhiễu đối với doanh nghiệp.

Sáu là, tiếp tục đẩy mạnh tái cơ cấu đầu tư, tập trung ưu tiên vốn đầu tư phát triển cho các ngành, lĩnh vực có tiềm năng lợi thế, đã được xác định trong trụ cột phát triển kinh tế tỉnh, ưu tiên đầu tư hoàn thiện hệ thống hạ tầng, nhất các công trình, dự án kết nối liên vùng, các dự án có sức lan tỏa, hỗ trợ trực tiếp cho thu hút dự án đầu tư, sản xuất, kinh doanh. Tăng cường công tác quản lý đầu tư; thực hiện các biện pháp nâng cao hiệu quả đầu tư các dự án.

 

Triển khai thực hiện được tốt, đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp về cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư trên địa bàn tỉnh trong những năm tới sẽ góp phần quan trọng cho thực hiện thắng lợi những mục tiêu, nhiệm vụ về phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong giai đoạn 2020 - 2025 và những năm tiếp theo.