Cục thuế tỉnh Hải Dương là tổ chức trực thuộc Tổng cục Thuế, có chức năng triển khai, thực hiện công tác quản lý thuế nội địa, phí, lệ phí và các khoản thu khác của Ngân sách nhà nước (gọi chung là thuế) trên địa bàn của tỉnh theo quy định của pháp luật; chịu sự lãnh đạo song trùng của Tổng cục Thuế và UBND tỉnh Hải Dương.

 

Trong nhiệm kỳ vừa việc thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách Nhà nước (NSNN) diễn ra trong bối cảnh kinh tế thế giới diễn biến phức tạp, đặc biệt từ đầu năm 2020 đến nay do ảnh hưởng của đại dịch Covid-19 đã ảnh hưởng tới sự phát triển kinh tế - xã hội của cả nước nói chung và tỉnh nhà nói riêng. Trong điều kiện như vậy Chính phủ đã ban hành một loạt các chính sách nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và đảm bảo an sinh xã hội, đã đề cao vai trò trách nhiệm của chính quyền các cấp, các ngành, các đoàn thể chính trị - xã hội với công tác thuế. Đồng thời nâng cao vai trò trách nhiệm của người nộp thuế, của cơ quan quản lý thuế các cấp.

 

Việc ban hành và triển khai thực hiện các chính sách thuế mới, sửa đổi bổ sung và các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp đã đảm bảo ổn định, khuyến khích sản xuất kinh doanh phát triển, khuyến khích đầu tư, khuyến khích xuất khẩu, vừa bao quát khai thác tốt nguồn thu vừa nâng cao tính tự giác của người nộp thuế.

 

Mặc dù có nhiều khó khăn thách thức ảnh hưởng lớn đến nguồn thu ngân sách, song được sự quan tâm của Bộ Tài chính, Tổng cục thuế, của Tỉnh uỷ, HĐND-UBND tỉnh, sự phối hợp chặt chẽ của các ngành, sự cố gắng vượt khó của các doanh nghiệp, doanh nhân tỉnh nhà và sự nỗ lực cố gắng của cán bộ, đảng viên trong đảng bộ, nên trong những năm qua ngành thuế luôn phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị của ngành là thu ngân sách Nhà nước.

 

Hàng năm đơn vị thực hiện dự toán thu NSNN do Trung ương và HĐND tỉnh giao; năm 2015 Trung ương giao số thu nội địa 6.175 tỷ đồng, đến năm 2020 giao dự toán 13.645 tỷ đồng (dự toán giao năm 2020 tăng 2,2 lần so với năm 2015). Như vậy, trong nhiệm kỳ vừa qua số thu bình quân hàng năm tăng 12,3%

 

Để hoàn thành mục tiêu đã đề ra, Cục Thuế đã chủ động đề ra nhiều giải pháp nhằm tổ chức thực hiện tốt nhiệm vụ công tác thuế, cụ thể:

 

- Trước hết phải coi trọng và làm tốt công tác giáo dục chính trị tư tưởng làm chuyển biến nhận thức và hành động trong cán bộ, đảng viên toàn ngành, tập thể ban chấp hành, Ban Lãnh đạo Cục và đội ngũ cán bộ thực sự đoàn kết, thống nhất, không ngừng tu dưỡng, rèn luyện phẩm chất đạo đức lối sống, gương mẫu, tích cực đổi mới trong phương pháp lãnh đạo và chỉ đạo điều hành, tạo các điều kiện thuận lợi để cán bộ, công chức tích cực học tập nâng cao trình độ về mọi mặt; tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện có hiệu quả các Chỉ thị, Nghị quyết của cấp trên và nhiệm vụ của ngành, vận động cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức tự giác chấp hành đầy đủ các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, tạo ra sự tin tưởng và niềm phấn khởi của cán bộ, công chức trong quá trình thực hiện nhiệm vụ chính trị; đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) về “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”. Điều này đã tạo được sự chuyển biến mạnh mẽ và sâu rộng về ý thức tu dưỡng, rèn luyện, nâng cao đạo đức nghề nghiệp cho cán bộ, đảng viên; phần lớn các đảng viên đều có ý thức tự giác, trách nhiệm cao với công việc được giao.

- Xây dựng quy chế làm việc của Đảng uỷ và Lãnh đạo cơ quan, Quy chế phối hợp giữa Đảng uỷ và thủ trưởng cơ quan, giữa thủ trưởng cơ quan với các đoàn thể... đồng thời chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch công tác theo từng nhiệm vụ và thời gian cụ thể hàng tháng, quý... để làm cơ sở thực hiện; quy định cụ thể về chế độ, nền nếp trong học tập, sinh hoạt đối với cán bộ, công chức, đưa các hoạt động trở thành nền nếp.

- Điều đặc biệt nổi bật trong nhiệm kỳ qua là ngành Thuế đã tiến hành sắp xếp lại tổ chức, bộ máy theo hướng tinh gọn, hiệu quả, theo đó Cục Thuế Hải Dương là địa phương đầu tiên trong toàn quốc sáp nhập 100% các Chi cục thuế huyện thành chi cục thuế khu vực, kết quả đã giảm 05 đầu mối cấp Chi cục Thuế (từ 12 chi cục còn 7 Chi cục: 2 Chi cục Thành phố và 5 Chi cục khu vực); từ 84 đội thuế trực thuộc Chi cục xuống còn 38 đội thuế, giảm 46 đầu mối cấp Đội thuế; các phòng thuộc Cục Thuế từ 14 phòng, giảm còn 13 phòng.

- Từ đó tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp để triển khai kịp thời các chính sách, pháp luật mới về thuế, các chính sách giãn, giảm, miễn thuế và an sinh xã hội cũng như các quy trình nghiệp vụ quản lý thuế, tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế, công tác thanh tra, kiểm tra; quản lý khai thác nguồn thu và chống thất thu ngân sách, đặc biệt là việc cải cách thủ tục hành chính thuế.

 

Ngoài việc lãnh đạo chỉ đạo thực hiện tốt nhiệm vụ chuyên môn, công tác xây dựng Đảng luôn được quan tâm, đẩy mạnh phong trào thi đua xây dựng Đảng bộ, chi bộ "trong sạch vững mạnh", các chỉ tiêu thi đua luôn được bàn bạc công khai, thảo luận thống nhất thực hiện với tinh thần trách nhiệm cao. Công tác kiểm tra của Đảng cũng được chú trọng; đã thường xuyên quan tâm chỉ đạo, thực hiện tốt nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo điều 30 Điều lệ Đảng; việc phân công nhiệm vụ cho đảng viên, công tác phát triển đảng viên mới được quan tâm. Việc bình xét, đánh giá chất lượng tổ chức đảng và phân loại đảng viên hàng năm được thực hiện nghiêm túc đã góp phần nâng cao chất lượng tổ chức đảng và trách nhiệm của mỗi đảng viên, vai trò và hiệu quả lãnh đạo của Đảng ngày càng nâng cao.

 

Từ việc đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng và công tác chỉ đạo điều hành trên tinh thần trách nhiệm cao đã tạo ra nhiều tin tưởng, sự hưởng ứng và tinh thần tự giác thực hiện nhiệm vụ chuyên môn của cán bộ, đảng viên và công chức viên chức nên trong 5 năm qua luôn hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ công tác thuế, số thu hàng năm tăng bình quân 12,3%, vượt mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh đề ra.

 

Để phấn đấu hoàn thành mục tiêu thu ngân sách nội địa tăng bình quân hàng năm trên 10% mà Đại hội nhiệm kỳ 2020-2025 đề ra, theo chúng tôi cần thực hiện tốt các giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý thuế, huy động hợp lý các nguồn thu ngân sách như sau:

 

Một là, Tỉnh ủy, HĐND - UBND tỉnh tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo của đảng với nhiệm vụ công tác thuế; chỉ đạo sự phối hợp chặt chẽ giữa cấp uỷ và chính quyền các cấp trong việc chỉ đạo và thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách hàng năm, coi nhiệm vụ thu NSNN là nhiệm vụ quan trọng của cả hệ thống chính trị, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Hai là, Kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, cải cách thủ tục hành chính đặc biệt là các thủ tục liên quan đến các dự án về đất đai, giải phóng mặt bằng, bàn giao “đất sạch” cho các doanh nghiệp sớm triển khai các dự án, đồng thời quyết toán dứt điểm các dự án đổi đất lấy hạ tầng tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp, doanh nhân đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh, tiêu thụ sản phẩm, hàng hoá, dịch vụ và thực hiện nghĩa vụ nộp thuế; đồng thời phải thường xuyên quan tâm chăm lo nuôi dưỡng và phát triển các nguồn lực ngân sách.

Ba là, Tăng cường chỉ đạo việc cải cách thủ tục hành chính và kết nối thông tin quản lý các ngành, tập trung đẩy mạnh cải cách hành chính, coi trọng cải cách các thủ tục hành chính trong công tác giải phóng mặt bằng, thu đất nhằm thu hút đầu tư sớm lấp đầy các khu công nghiệp và cụm công nghiệp (hiện nay toàn tỉnh có 10 Khu công nghiệp, tỷ lệ lấp đầy đạt 80%; 38 cụm công nghiệp, tỷ lệ lấp đầy mới đạt 70%), tiếp tục rà soát đơn giản hóa các thủ tục hành chính thuế, nhằm thực hiện tốt khẩu hiệu "Chung tay cải cách thủ tục hành chính".

Bốn là, Chỉ đạo các cơ quan truyền thông đổi mới, nâng cao các hoạt động tuyên truyền, quảng bá những chính sách, lợi thế của tỉnh Hải Dương, tăng cường các hoạt động tư vấn, đối thoại để giúp người nộp thuế hiểu và tự nguyện tuân thủ pháp luật thuế. Quan tâm xây dựng mối quan hệ thân thiện và cùng đồng hành với người nộp thuế trong sự nghiệp xây dựng và phát triển quê hương, đất nước.

Năm là, Chỉ đạo các ngành phối hợp với cơ quan thu để tăng cường công tác quản lý, kiểm tra đối chiếu hóa đơn, ngăn chặn có hiệu quả các hành vi thành lập doanh nghiệp để buôn bán sử dụng hoá đơn bất hợp pháp; quản lý tem hàng sản xuất trong nước và hàng nhập khẩu để chống gian lận thương mại, gian lận hoàn thuế, kiểm tra hàng hóa chặt chẽ, chấn chỉnh và xử lý kịp thời các sai sót, gian lận thương mại.

Sáu là, Chỉ đạo các ngành hoàn thiện các thủ tục các dự án nhằm khai thác nguồn thu từ quỹ đất để có nguồn đầu tư hạ tầng thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất đối với các công trình hạ tầng. Tích cực thu hồi các khoản nợ đọng, nợ thuế dây dưa kéo dài. Thực hiện xử lý phạt thật nghiêm các trường hợp cố tình dây dưa chậm nộp, trốn, lậu thuế...

Bẩy là, Coi trọng công tác xây dựng Đảng, xây dựng cơ quan, xây dựng các tổ chức đoàn thể trong sạch, vững mạnh. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, gắn với việc thực hiện tốt 10 điều kỷ luật của ngành Thuế; xây dựng cơ quan thuế ngày càng tiên tiến, hiện đại. Tổ chức và thực hiện có hiệu quả các phong trào thi đua yêu nước, coi thi đua là một động lực để thực hiện tốt nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước; gắn kết phong trào thi đua giữa cán bộ, công chức thuế với người nộp thuế.

 

Trên đây là một số giải pháp chủ yếu để tổ chức thực hiện tốt nhiệm vụ thu ngân sách nhằm góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội XVII Đảng bộ tỉnh Hải Dương. Kính mong được sự quan tâm đóng góp, thảo luận của các đồng chí Đại biểu để ngành Thuế cùng với các ngành các cấp tổ chức thực hiện tốt nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước trong giai đoạn 2020 - 2025.